2017年年2月，國務院工作廳印發《關于促進修建業繼續健康展開的定見》（以下簡稱《定見》）。現從以下幾個方面，談談《定見》將對修建業深化變革帶來的詳細影響。
　　一、推進“放管服”變革，政府將進一步簡政放權。
　　優化資質資歷辦理。《定見》提出，要簡化企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質確定。“淡化企業資質、強化個人執業資歷”已是大勢所趨。要加速完善信譽系統、工程擔保及個人執業資歷等相關配套準則，試點放寬承攬事務范圍限制，加強事中事后監管。變革總要先行一步，“試點”意味著打破傳統禁錮，例如，只需有資金、技能、信譽和擔保企業也可以試點打破資質要求投標承攬工程等。要強化個人執業資歷辦理，有序展開個人執業事務所，推進樹立個人執業穩妥準則。大力推行互聯網+政務效勞，進步批閱功率。商場準入不能一味靠資質辦理，新工業、新業態出現了，政府要做好效勞。
　　完善投標投規范則。要縮小投標范圍，放寬有關規劃規范。在民間出資的房屋修建工程中，探索由建造單位自主決定發包方法。依法投標的項目納入統一的公共資源交易渠道，簡化程序，完成電子化，促進公開透明。慣例工程施行最賤價中標，一起有用發揮履約擔保效果，施行高額履約擔保，防止惡意賤價中標。 
　　全面進步政府質量安全監管水平。強化政府對工程質量的監管，要加大抽查抽測力度，要點加強地基根底、主體結構、竣工驗收三大環節監管力度。政府可采納購買效勞的方法，委托具備條件的社會力氣進行工程質量監督查看，以解決政府監管力氣缺乏的實際和新工藝、新技能的不斷產生狀況。展開監理單位向政府陳述質量安全監理狀況的試點，嚴厲沖擊質量檢測機構出具虛偽陳述等行為，推進工程質量穩妥展開。
　　二、打破“碎片、切割”，工程建造組織方法將進一步完善。
　　明確工程建造單位的首要職責和終身職責制。杰出建造單位的首要職責是第一次提出的，未來，這種職責還將進一步細化。執行終身職責制，要嚴格執行工程參建單位終身職責制，設置永久性標牌，公示質量職責主體和主要職責人。此外，還要執行注冊執業人員終身負責制，加大執業職責追究力度。
　　加速推行工程總承攬，使“切割辦理”轉向“集成化辦理”。總承攬不會發新的資質，只需有工程施工承攬資質和設計資質，都可以搞工程總承攬。在這種方法下，總承攬有必要負總責，工程總承攬單位可直接發包總承攬合同中涵蓋的其他專業事務，權利與職責將對等。 
　　推行全過程工程咨詢，使“碎片化”辦理轉向“全過程”辦理。要鼓舞各類企業采納聯合經營、并購重組等方法展開全過程工程咨詢，培養一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。充分發揮修建師在民用修建項目中的主導效果，鼓舞提供全過程工程咨詢效勞。擬定全過程工程咨詢效勞技能規范和合同范本。政府出資工程帶頭推行，非政府出資工程鼓舞推行。
　　三、誠信系統建造加速，商場環境將進一步優化。
　　商場統一敞開，強化信譽建造。現在各地都在打破壁壘，取消對修建業企業設置的不合理準入條件，禁止私行或變相設立批閱、備案事項。尤其是全國修建商場監管公共效勞渠道全國聯網后，完成了數據共享，信譽系統建造腳步大大加速。
　　在強化經濟信譽等商場手法方面，從2016年開始，清理整理違規保證金獲得實效，選用履約擔保、推行銀行或擔保公司保函方法被要點提及。經過工程款付出擔保約束建造單位履約行為，完善工程量清單計價系統和工程造價信息發布機制。
　　規范建造單位工程價款結算，《定見》提出了一系列約束辦法，如不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由等。
　　四、“專業化、公司化”，工業工人隊伍將底子構成。
　　變革修建用工準則。農民工一向以無序的、散亂的、體系外的狀況存在，向工業化工人轉型，是社會的需求，也是修建業變革的內涵需求。可以看到，現在現已下發征求定見文件，擬取消修建施工勞務資質批閱，企業有了勞務用工的自主權。現在，全國修建工人辦理效勞信息渠道也正在樹立，修建工人實名制辦理已在各地連續展開。
　　加速培養修建人才。經過校企合作、師傅帶徒弟等方法，經過加強工程現場辦理人員和修建工人的教育培訓，加速人才培養力度、健全職業技能規范系統，引導企業將工資分配向要害技能技能崗位歪斜，是修建工業工人構成的重要保障。 
　　維護工人合法權益。要全面執行勞動合同準則，加大督查力度，到2020年底子完成勞動合同全掩蓋。健全工資付出保障準則，按照用工負責和總包負總責的原則，依法按月足額發放工人工資。對存在拖欠工資的企業采納列入“黑名單”、限制商場準入等懲戒辦法。樹立健全與修建業相適應的社會穩妥參保繳費方法。
　　五、推行裝配式修建、加大修建信息模型（BIM）使用力度，修建工業現代化將進一步推進。
　　推行智能和裝配式修建。通往修建工業現代化的一條重要途徑是裝配式修建。要推進建造方法立異，大力展開裝配式修建，在新建修建和既有修建改造中推行普及智能化使用。現在，國家現已擬定了裝配式修建展開的目標、任務。
　　加強技能研發使用。要加速先進建造設備、智能設備的研發、制作和推行使用，加速推進BIM技能的集成使用，完成項目全生命周期數據共享和信息化辦理。 
　　完善工程建造規范。要整合精簡強制性規范，進步規范水平。積極培養集體規范，增加規范有用供給。展開規范復審，加速修訂，進步規范時效性。一起，加強科技研發與規范擬定的信息交流。
　　六、加速“走出去”，國際競爭力將進一步進步。 
　　加強中外規范銜接，積極展開中外規范比照研究，縮小技能差距。以“一帶一路”建造為引領，我國規范優先在對外出資、技能輸出和援建工程項目中推行使用。參加國際規范認證、交流，展開工程技能規范的雙方合作。 
　　進步對外承攬能力。要統籌和諧，發揮比較優勢，有目標、有要點、有組織地展開對外承攬工程，參與“一帶一路”建造。要鼓舞大企業帶動中小企業、沿海沿邊地區企業合作“出海”，避免惡性競爭。要引導對外承攬工程企業向高附加值范疇有序拓寬，推進企業進步屬地化經營水平，完成互惠共贏。 
　　加大方針扶持力度。主管部門應當加強交流和諧，樹立聯合工作機制，完成信息共享，實在解決企業“走出去”碰到的問題。與大部分“一帶一路”沿線國家和地區簽定雙方工程建造合作備忘錄，推進建造范疇執業資歷國際互認。發揮各類金融工具的效果，支撐對外經濟合作中修建范疇的嚴重戰略項目。

　　一是要處理好展開新技能、新產品、新業態與傳統工業轉型晉級、提質增效的聯系。新技能、新工業、新業態的展開有利于進步產品和效勞的科技含量和質量水平，這一點是毫無疑問的。但另一方面，傳統工業尤其是傳統制作業的質量進步，也是新時代轉向高質量展開的重要方面，而且從某種意義上可以說是更加重要的方面。因為傳統制作業范圍更廣、體量更大，對滿意人民群眾需求和國家全體展開的影響更大。現在我國現已成為制作業大國，但還不是制作業強國，其中的短板，除技能水平外，要害在于總體而言我國制作業產品的質量檔次、安全規范等不高。沒有夕陽的工業，只要夕陽的技能、產品和企業。傳統工業轉型晉級不只大有可為，而且前景廣闊。核心的問題就是，要經過智能化、精細化、綠色化、效勞化、品牌化，促進傳統工業的轉型晉級，進步其質量、功率和競爭力。

　　二是要處理好制作業質量進步和效勞業質量進步的聯系。現在我國效勞業增加值在GDP中的比重現已超過了50%，成為經濟的主體。但與制作業相似，效勞業存在的主要問題也是規劃大但質量層次有待進步。以生活性效勞業為例，近年來跟著我國展開水平的進步，在旅行、休閑、觀光、文明、體育等方面的需求越來越大，但由于這些范疇在效勞質量、安全規范等方面良莠不齊，問題頻出，不只嚴重沖擊國內消費者的決心，使大量的消費需求轉向國外，也對我國相關工業范疇的國際形象造成不良影響。生產性效勞業的狀況也底子相似。金融穩妥效勞、電信數據效勞、管帳審計效勞等全體存在質量不高的問題，不只限制了本身的展開，對其他范疇的轉型晉級也構成了制約。

　　三是要處理好工業質量進步與城鄉建造質量進步的聯系。城鄉建造不只是國家現代化的重要內容，也是影響人民群眾生活水平的重要方面。變革敞開以來，我國在城鄉建造方面獲得的成就舉世公認、有目共睹，但一起也存在不少的短板和需求改善進步的范疇。比方，在城市建造中普遍存在地下歸納管網建造缺乏、質量不高問題。再比方，老舊小區地面車滿為患、年久失修問題杰出，等等。往后不只要進步新建房屋的規范和質量，也要著力對這些老舊小區進行改造。此外，還要關注農村建造質量問題。

　　四是要處理好經濟社會展開與環境質量進步的聯系。好的生態環境和人居環境，不只是美好生活的底子要求，也是現代化的重要內容。經過多年來的盡力，我國在這方面現已獲得了一些進展，但生態環境、人居環境的短板仍然杰出，仍然是往后需求盡力的范疇。

　　話題之三：要害要加速完善體系和方針環境

　　中心經濟工作會議提出，有必要加速構成推進高質量展開的指標系統、方針系統、規范系統、計算系統、績效評價、政績考核，創建和完善準則環境，推進我國經濟在完成高質量展開上不斷獲得新進展。

　　長期以來，黨和政府十分重視根據經濟展開階段和展開形勢的變化，與時俱進地立異展開思路、變革體系機制、改變展開方法。從大方面來講，現在我國現已構成了一個比較好的有利于促進經濟轉向高質量展開的體系和方針環境，經濟轉向高質量展開也呈現出比較好的勢頭。從進一步完善準則方針環境的角度來講，最核心的一點，仍是要在處理好政府與商場的聯系方面進一步下功夫，更好發揮政府效果，使商場在資源配置中起決定性效果。

　　一是要進一步改變政府職能，減少對經濟活動特別是工業晉級方向、方法以及工業優勝劣汰與重組等的直接干預。轉向高質量展開階段，經濟增長更多依靠立異，技能進步和工業展開方向會面臨更大的不確定性。政府過多直接干預，不只會歪曲商場信號，降低商場功率，也會造成新的丟失，積累新的風險。政府的效果，要更多轉向功能型社會性支撐方針，實在完善社會保障準則，防范和化解財務金融風險，為商場效果的發揮創造更好的社會環境。

　　二是要根據實際狀況的變化，及時更新和進步環境、質量、安全規范并嚴格執行。黨的十八大以來，經過環境督查，大大增強了環保執法力度，獲得了顯著效果。往后需求經過變革使之逐步走向常態化、法制化。經過環境、質量、安全等技能規范施行社會性規制，維護公共利益，既是政府職責所在，也是構成倒逼機制，完成優勝劣汰和促進工業晉級的有用途徑。

　　三是要進一步采納辦法改善商場秩序，為優質優價、優勝劣汰創造有利的商場環境。企業立異和進步質量的底子動力在于優質優價、優勝劣汰，政府效果的著力點也應放在這里。這既包括經過相關行政機構，依法依規施行更加嚴格的商場監管，也包括充分發揮和利用好商場化、社會化的工程檢測、認證認可等中介效勞機構，發揮其在消除信息不對稱、促進和強化商場競爭方面的積極效果。

　　四是要進一步完善促進立異展開的準則環境。包括知識產權維護準則、鼓舞科研立異的科研辦理準則、鼓舞效果轉化的期權股權鼓舞準則、政府采購準則，以及鼓舞立異的監管準則等等。

　　五是要進一步深化要點范疇的變革，包括土地準則、國企變革、金融變革、干部準則變革等。只要這些變革獲得實質性進展，推進經濟高質量展開才會具有比較堅實的根底。